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國家將用規模性政策70%左右的資金支撐居民收入,真金白銀投入促進消費、帶動市場

時間:2020-06-01 14:30

今年兩會的總理記者會上,李克強總理詳解規模性政策?!拔覀冋f不搞‘大水漫灌’,但是特殊時期要有特殊的政策,要‘放水養魚’。沒有足夠的水,魚是活不了的。但是如果泛濫了,就會形成泡沫,就會有人從中套利,魚也養不成,還會有人渾水摸魚?!边@次我們采取的措施要有針對性,要摸準脈、下準藥。錢從哪里來,用到哪里去,都要“走新路”。


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一、錢從哪里來?

新增赤字和發行抗疫特別國債,共兩萬億元;還有另外更大的一塊,就是減免社保繳費,動用失業保險結存,推動國有商業銀行讓利,自然壟斷性企業降價,以降低企業的經營成本。

“這一塊加起來比前一塊,大概是它的兩倍。而且我們是要推動這些資金用于保就業、民生和市場主體,支撐居民的收入?!崩羁藦娬f,“這和我們現在全部居民可支配收入40多萬億的總盤子相比,它的比例是兩位數以上?!?/span>

李克強強調,如果經濟方面或其他方面再出現大的變化,我們還留有政策空間,不管是財政、金融、社保,都有政策儲備,可以及時出臺新的政策,而且不會猶豫,保持中國經濟穩定運行至關重要。

二、用到哪里去?

我們不可能“輕車走熟路”,只能是“大車行難路”,在政策上要注重創新,保證這些資金真正地惠及企業,避免空轉。

1、要把錢花在“為企業紓困+激發市場活力”上。李克強強調,本次規模性政策注重的是穩就業、保民生,使居民有消費能力,有利于促消費、拉動市場。這可以說是一條市場化改革的路子。錢是可以生錢的,用之于民的錢可以創造新的財富,涵養稅源,使財政可持續。

“現在中國經濟結構發生很大變化,消費在經濟增長中起主要拉動作用,而且中小微企業在吸納就業中占90%以上。我們這次所采取的規模性政策,用了70%左右的資金直接或比較直接地支撐居民收入,以促進消費、帶動市場?!?/span>

2、建立財政資金的“直達機制”。要讓政策資金直達基層、直達企業、直達民生。新增的赤字和抗疫國債資金全部轉給地方,省里面也就是“過路財神”,直達基層。

“我們還采取一個特殊的轉移支付機制,這些錢要全部落到企業特別是中小微企業,落到社保、低保、失業、養老和特困人員身上,要建立實名制,這些都是有賬可查的,決不允許做假賬,也決不允許偷梁換柱?!?/span>

三、避免起重腳,留下后遺癥。

如何讓“特殊時期的特殊政策”做到可持續,李克強總理開出的“方子”是:

一是“壓減政府開支”。中央政府這次是帶頭過緊日子,中央部門非急需非剛性支出壓縮了一半以上,調出資金用于基層企業和民生?!案骷壵家^緊日子,決不允許搞形式主義,干那些大手大腳花錢的事?!?/span>

二是“項目要有效益、有回報”。我們強調擴大消費并不是說不需要投資,而是要擴大有效投資?!拔覀兺顿Y的重點是‘兩新一重’,就是新型基礎設施、新型城鎮化和涉及國計民生的重大項目,而且要用改革的辦法,用這些資金來撬動社會資金的投入。項目要有效益、有回報,要經過科學論證,按規律辦事,不留后遺癥?!?/span>

李克強強調,“我們一定要穩住當前的經濟,穩定前行,但也要避免起重腳,揚起塵土迷了后人的路?!?/span>


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